スカイランニングレース規則と粟ヶ岳スカイレースのイヌワシ問題について

• International Skyrunning Federation Rule（国際スカイランニング連盟レース規則）には、"The organisers must take all necessary measures to avoid designing routes that cross areas with sensitive ecosystems"（日本スカイランニング協会競技規則には”主催者は脆弱な生態系のエリアを通るルートを避けるためにあらゆる手段を尽くし”）と書かれています。
• 私たちはこの競技規則を高く評価しています。
• しかしながら、スカイレース（スカイランニングのメイン種目）世界シリーズ2021の初戦であるMt. Awa SkyRace（粟ヶ岳スカイレース）は、イヌワシ（Golden eagle）が人為影響に最も敏感な営巣中心域（nesting core area）を横切っているため、競技規則から逸脱している可能性があります。
• 実際、2018年、2019年の世界シリーズの時には、イヌワシの異常行動や繁殖中断が観察され、ペア解消に至ったことが新聞でも報道されました（現在は回復）。
• 粟ヶ岳スカイレース（他の種目を含む）の主催者及び関係者の皆様には、自然環境が脆弱であることを認識し、自主的に大会を見直されることを改めて強く求めます。
• また、選手の皆様には、イヌワシ問題とともに、地元コミュニティにおける新型コロナ感染症拡大の懸念について思いをはせることを期待します。

2020年、新潟県におけるイヌワシの繁殖成功率は、ここ10年で最低の26.7%！

• 2020年に県内で確認されたイヌワシの繁殖成功率は0.267 (N = 15) であり，ここ10年で最低でした。
• 繁殖成否の内訳は，少なくとも1羽以上のヒナを巣立たせたペア数が4，1羽もヒナを巣立たせることのできなかったペア数が11でした．
• 繁殖失敗したうちの1例は、冬山登山を忌避して抱卵をあきらめたことによるものでした。自然愛好家に対するイヌワシ保護の教育・啓蒙活動が喫緊の課題となっています。
• 2021/10/24更新

新たな森林・林業基本計画に関する意見書提出

•  新潟県イヌワシ保全研究会は、林野庁の新たな森林・林業基本計画に関する意見募集に応募し、下記の5分野について各1通の意見書を提出しました。

1. 【育成複層林の普及について】　育成複層林は、生物多様性保全と木材等生産の両立及び天然生林への誘導並びにイヌワシの生息環境保全に資することから、急・中斜面では0.05～0.1haの群状伐採、中・緩斜面では幅5～10mの帯状伐採等、具体的な施業指針を示して普及を急いでいただきたい。なお、中越森林管理署の群状伐採及び山形県楽天イヌワシの森の帯状伐採では、上記のサイズからなる複数の伐区を配置し、成果がありました。
2. 【森林経営管理法の付帯決議を反映させること】　新たな森林・林業基本計画には森林経営管理法について記載されることと思いますが、第196回国会閣法第38号付帯決議を反映させるとともに、生物多様性保全については、「有識者の助言を受けられるよう国が支援すること」を補足していただきたい。
3. 【森林関連情報と新たな資源の利用に資する研究体制の確立】　かつての村持山制度と異なり、川上から川中・川下制度の下で森林資源や生物多様性の状態を消費行動に反映させるためには、科学的データの共有が不可欠です。また、間伐材等資源の新たな利用方法を開発する必要があります。以上をふまえ、林学・保全生態学等研究者の養成、公的研究機関及び行政機関への登用を積極的に進めていただきたい。
4. 【ウイルス感染症対策を含む違法伐採対策としての国内法の整備等】　国外における違法伐採を含む大面積皆伐は、地球環境の破壊、国産材の自給率の低迷のみならず、野生生物由来のウイルス感染症の要因と指摘されていることから、皆伐面積の規制に関する国内法の整備及びICTを活用した違法伐採の監視等に取り組んでいただきたい。
5. 【社会的意義に基づく木材生産から流通及び販促の共同について】　我が国は散在した小面積人工林が多いことをふまえ、地域の特色を活かした社会的意義に基づいて、木材生産から流通及び販促の共同及びそれを可能とする森林情報の共有を図っていただきたい。例えば、中越森林管理署では、イヌワシのなわばりと重なる国有林班・民有林班をイヌワシ共生林と名付けて林業振興を図ることとしています。

2019年の繁殖成功率、昨年に続いて0.5を割り込む！

• 2019年に県内で確認されたイヌワシの繁殖成功率は0.353 ，95％信頼区間が[0.142 ,  0.617]，(N = 17) であり，昨年に続いて0.5を下回りました．
• 繁殖成否の内訳は，少なくとも1羽以上のヒナを巣立たせたペア数が6，1羽もヒナを巣立たせることのできなかったペア数が11でした．
• 1ペアについては営巣中心域におけるスカイランニング国際大会の影響が大きいと考えられ、大会後、ペアを解消したことが確認されています（11月22日読売新聞地域版）．また、昨年、ペアの一方が入れ替わった3ペアのうち1ペアは繁殖に成功しました（1ペアは上述のスカイランニング国際大会近くのペア、別の1ペアは繁殖失敗）．

粟ヶ岳イヌワシペアの消滅とスカイランニングへの呼び掛け

• 本年4月20～２１日に開催された粟ヶ岳スカイランニング国際大会の後、当地に生息していたイヌワシペアが1羽しか確認されなくなりました。また、繁殖活動も中断していることから、ペアは消滅したものと考えられます。
• イヌワシは人為影響に敏感であり、開発ばかりでなく山岳レクリエーションの影響を受けることが北米（Spaul & Heath 2017）、北欧（Tikkanen et al. 2018）、及び日本（柳川2012）などで確認されています。また、日本のイヌワシは繁殖成功率が低下し、巣立ちビナが減り続けています。したがって、人為影響が繰り返されて2羽とも消失した場合、ペアが回復できなくなる可能性があります。
• しかし、ペアの片方が消失した段階なら、人為影響をできるだけ控えることにより、新たな個体が定着し、ペアが回復した事例があります。
• 以上をふまえ、最短でもイヌワシペアが回復するまでの間、粟ヶ岳登山道周辺におけるスカイランニング及び新たなイベントの自粛を、三条市及び三条市民の皆様に呼び掛けたいと思います。
• また、1月11日、三条市において開催された「スカイランニング国際大会開催に係るイヌワシ保全に関する検討会」では、三条市から、イヌワシに配慮するための14項目の運営計画が示されました。また、イヌワシに理解のある大会実行委員長（佐藤卓之元県議）及び本会から、それぞれ追加の提案がありました。しかし、大会当日は、三条市の当初運営計画を含む多くのイヌワシ保全対策が実施されていませんでした。このことは、大会運営側の環境意識、規範意識、又は運営体制に何らかの問題があることを示唆しています。
• 以上をふまえ、イヌワシペアが回復し、スカイランニング大会を再開するにあたっては、保全対策を抜本的に強化することに加え、それを確実に実施するための環境教育及び運営体制の構築を、スカイランニング関係者に呼びかけたいと思います。

環境省、国立公園内におけるトレイルラン等の取扱いを通達。

• 国立公園をコースに設けるトレイルラン等が多数開催されている実態をふまえ、環境省は、国立公園内におけるトレイルラン等の取扱いをとりまとめ、各地方環境事務所長に通達し、その内容をウェブサイトに公表しています。
• この通達には「野生動植物への影響を回避するための専門家、自然保護団体等の意見が聴取され、反映されるよう指導すること」と記されており、国立公園内におけるイヌワシに配慮したトレイルラン等の開催に役立っています。
• 新潟県イヌワシ保全研究会は、この通達を県立自然公園にも適用することを求めています。

信越自然環境事務所が国立公園におけるドローン使用に注意喚起

• 環境省信越自然環境事務所は、管轄する３つの国立公園（上信越高原国立公園、妙高戸隠連山国立公園、中部山岳国立公園）におけるドローンの使用上の注意点をウェブサイトに公開しています。
• 内容は、１．希少な野生生物の生育・生息地での使用を控えること、２．プライベート空間や利用者の集中する場所での使用を控えること、３．事前に飛行させる場所を担当している国立公園管理事務所、自然保護官事務所等へ問い合わせることの３点です。
• 新潟県イヌワシ保全研究会は上記の対策に協力し、必要な情報を提供しています。